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十年，在历史的长河中，或许是短暂的一瞬。

 党的十八大以来，十年间，常德公路部门一届届领导班子接续奋斗，秉持“建养并重，打造人民满意公路”的发展理念，将公路事业融入市委、市政府重大战略部署，助推常德公路事业经历一轮轮跨越式发展。截至目前，常德境内共有4条国道554.83公里，28条省道2241.47公里，县乡村道2.2万余公里。这些不同等级的公路，犹如人体的大小血管，它们，不仅是数百万常德人出行的道路保障，更是沅澧大地经济社会发展的生命线。

今天，驰骋在沅澧大地一条条“畅、安、舒、美”的公路上，我们感受到的不仅仅是路的变迁，更是常德之变所呈现的恢弘画卷。

建设篇  筑路架桥  畅通沅澧大地

干线公路作为综合交通体系的重要一环，在推动经济社会发展、服务改善民生、助力扶贫脱贫方面，起着基础性、先导性作用。我市历来重视国省干线公路建设，2016年初，常德市委、市政府审时度势，正式启动“交通跨越五年大会战”，明确提出“十三五”期间，以推进“135”工程为重点，全面加快交通基础设施建设，其中沅澧快速干线公路建设是重点之一。

绿意盎然的省道

宽阔平坦的沅澧快速干线

沅澧快速干线公路用“四纵四横”8条高等级公路把常德市沅水、澧水流域的区县（市）串联起来，形成一个类似棋盘的网格。按照规划，它们全部按照一级及以上公路标准建设，其中城镇路段路幅宽度为52米，一般路段路幅宽度为40.5米或32米。自沅澧快速干线1号大道鼎城至临澧段率先启动建设以来，“四纵四横”干线公路大部分项目按原计划实施，到今年底，总通车里程将达到233公里。

除沅澧快速干线外，十年来，常德也加快了普通干线公路建设力度，2012年常德市国省干线公路总里程为1791公里，2022年国省干线公路总里程增至2780公里，新增989公里。此外，2012年以来，全市国省道大中修里程共702.228公里，总投资15.8亿元。

这些道路的提质改造，大大提高了干线公路的通行能力与品质。目前我市国省干线二级以上公路所占比重由2012年的38.93%上升至2022年的54.3 %，市到县全部由二级以上公路连接，主要国省干线公路和重要出省通道交通条件明显改善，1小时交通经济圈基本形成。

已建成的农村公路

“畅、洁、舒、美”的干线公路提高了公众出行的满意度和幸福感，便捷、舒畅的农村公路更是惠及千家万户，“出门水泥路”的梦想得以实现。2012年以来，全市共建设农村公路12739公里，实施农村公路提质改造工程4105公里。截至2021年底，全市公路通车里程达到24795公里，公路网络密度为136.23公里/百平方公里，高于全省、全国平均水平。临澧县、澧县先后获评“四好农村路”全国示范县，汉寿县获评“四好农村路”全省示范县，全市新创建文明示范路867公里，临澧县伯渠小道等10条线路获评全市“最美农村路”称号。

危桥改造后的焕然一新

常德地处沅、澧两水及洞庭湖滨地带，河渠纵横交错，湖泊星罗棋布。2011年以来，危桥改造纳入公路保畅的头等大事。市委、市政府高度重视，果断决策，响亮地提出了“三年改造完成国省干线公路病危桥”的口号。公路部门克难攻坚，打响了一场干线公路危桥改造的攻坚战。抽调精干力量，组建危改办，专门负责干线公路危桥改造管理工作。从建章立制到全过程、全方位管理，形成了一套成熟、有效的危桥改造管理“常德模式”。

10年来，我市把危桥改造纳入交通项目建设重要内容之一，全市共实施危桥改造1318座，其中农村危桥改造1044座，干线公路危桥改造274座。澧水张公庙大桥、临津淡水桥、石门三江口公铁两用桥、新关大桥、桃源白洋河大桥、新河大桥、漆河大桥、汉寿朝阳桥、鼎城石板滩桥、安乡大鲸港大桥、丁家渡大桥、陆家渡大桥等上千座桥梁加固改造完成，车辆行人畅行无阻，产品运输快捷便利，昔日制约地方经济发展的垂暮危桥，如今已旧貌换新颜，让沅澧大地更加富有生机，更加充满活力。

养护篇  坚守创新  提升公路品质

路在建，也在于养。

十年来，公路部门通过开展“水沟畅通月”“路面平整月”等多种活动，进行规范性、预防性、季节性和机械化养护，按照公路养护技术规范和“七无三有”要求，不定期组织人力、机械对干线公路两侧边沟开展全面清理，清除边沟内的垃圾和枯枝杂叶。通过合理调配人力、物力，组织挖掘机、翻斗车和全体公路管养员进行清灌缝、面板补齐，对路面保洁，路基、边坡、路肩、水沟和附属设施进行日常养护，提升路域环境质量。

为了促进公路养护工作与时俱进，常德积极推广应用ATB新工艺。2021年，在全市部分国省道大中修项目中推广应用ATB密级配沥青柔性结构层，并邀请省级专家来常提供技术指导。同时，做好ATB新型结构层设计批复把关、技术指导和现场监督工作，确保新型结构层高质量完成，获得各方好评。

今年6月，常德市国省干线迎“国评”暨“双评双促”考核工作

推进会在市公路建设养护中心召开

国省道大中修

近年来，常德坚持建养并重，以沅澧快速干线1号大道鼎城段路面保洁、4号大道河洑互通至桃源县城段“建管养一体化”等为试点，积极探索干线公路管理与养护的新机制，并起草了《常德市干线公路管理办法》，让公路养护有法可依。仅最近5年，全市公路部门共投入资金5000万元，完成清灌缝2700公里，清理路肩水沟900公里，处治路面破碎板62000平方米，新划标线1447公里，新增标志标牌2120块，所有行道树刷白，极大地改善了干线公路的形象，提升了干线公路的服务水平。

公路养护进行中

近几年，以创建国家森林城市为契机，常德公路系统积极行动，先后补栽、种植行道树6万余棵，公路绿化里程达到总里程的90%。在实施公路绿化工程的同时，秉承“顺应自然、融入自然”的理念，有的路段把乔、灌、花、草相结合，营造多树种、多结构、多功能的复层生态群落和绿化景观，与自然景观融为一体，体现出优美和谐的时代人文特色。

鼎城区周家店服务区

桃源县茶庵铺服务区

为了更好服务广大司乘人员，市公路部门对位于G319汉寿段的太子庙道班和位于S306鼎城段的周家店道班、津市的毛里湖道班进行全面的提质改造，率先完成普通国省干线公路服务区――G319桃源茶庵铺服务区。目前全市共有19个服务区可为司乘人员提供停车、休息、服务、咨询、应急、求助、加油加水等服务。

管理篇  多措并举  建设平安公路

路在建，更在于管。

十年来，市公路部门始终将安全工作作为重中之重来抓，在统揽全市公路事业中同步推进安全生产工作，从道路修建之初，就严把质量关口；道路修建完成后，更注重后期管控，在一系列工作制度和工作措施的保障下，及时排查治理了各类安全隐患，确保了干线公路安全畅行。道路修建、改建期间，层层签订《责任状》，成立专家评审小组，聘请质量监督员，跟踪评审，严格把关确保质量，坚决杜绝分包、转包。道路建成后，全面完善安全生产责任制及责任追究制，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则落实安全责任，同时建立健全了隐患排查治理及危险路段监控的长效机制，进一步强化了安全生产基层基础工作，提高了安全管理水平。

一直以来，市公路部门按照“以人为本，以路为基”的要求，高度重视安全保障工程建设，坚持标准化处治与因地制宜相结合、主动引导与适度防护相结合、突出重点与全面保障相结合，十年共投入资金11.62亿元，处治公路安全隐患里程4860公里，整治视距不良路段超400处，共设置护栏1626公里、标志13000余块。细密的安保设施有效减少了事故的发生，保障了司乘人员生命财产安全。

养护工人净化公路环境

持续开展路域环境整治。十年来，公路部门加大对非公路标志的清理，净化公路交通环境。定期对辖区道路内非公路标志进行全面排查摸底，详细掌握非公路标志设置情况，逐一向擅自设置非公路标志的所有人发整改通知书，责令限期自行拆除。拒不配合的，由专业的拆除人员实施作业。通过集中开展违法建筑、集镇路段、违法设施的专项治理行动，切实减少了在公路两旁乱搭乱建、乱挖乱设、乱摆乱占的现象，有效改善了路容路貌。

公路治超创奇迹。2014年以来，全市按照“政府负责、部门协作、区域联动、责任倒查”的治超工作机制，正式开展治超工作集中整治。2017年至2020年，全省组织了9次市州公路治超工作考核，9次排名常德均名列第一，实现全省“九连冠”，成为全省治超工作的一面耀眼的旗帜，创造了公路治超的“常德奇迹”。

公路应急保畅有力。2020年初疫情期间，按照公路“一断三不断”的要求，常德公路部门加强督导，保障了全市公路畅通，为全市复工复产创造了条件。2020年夏，因连日降雨，石门县南北镇雷家山发生了中华人民共和国成立以来/新中国成立以来湖南省最大山体滑坡，面对突发紧急情况，市县两级公路部门第一时间安排工作人员到现场处置，提前动员和迁移山坡下的居民，迅速制定公路阻断抢修和公路绕行方案，在山体滑坡前一小时，公路部门在报告当地政府后果断阻断交通，禁止车辆和行人通行，避免了人员伤亡，确保了公路安全运营。

排查治理安全隐患中

安全隐患整治到位。2021年，全市公路部门积极开展安全隐患排查，交通问题顽瘴痼疾专项整治行动取得了阶段性成果。仅当年，全市共排查出道路通行安全隐患741处，并全部整改销号，有效消除了公路安全隐患。

十年来，常德公路部门取得了公路建设和养护的优异成绩，干线公路优良路率达94.9%，全市路况大幅度提升，路容路貌得到大力改善，为群众出行创造了良好的环境。常德公路工作得到了上级领导和社会各界的高度评价与充分肯定，2020年，常德市公路建设养护中心被授予“市级文明标兵单位”荣誉称号。2021年，获得“十三五湖南省普通国省道养护管理优秀单位”、“农村公路养护管理优秀单位”荣誉称号。

党的二十大即将召开，下一个十年，常德公路部门广大干部职工将继续以饱满的热情投入工作，努力为人民群众提供更好更美的出行环境，为常德经济社会发展提供更有力的公路交通支撑。

编辑：向兰

二审：余杰

三审：杨丽华