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随着社会经济的不断发展，各地积极开展公路建设，公路运输体系日益完善，与此同时，公路也面临日益增大的交通安全隐患。许多地区的公路等级比较低，而且存在较多的危险路段，加之安全防护设施不到位，管理力度不足，给人民群众的生命财产安全带来威胁。因此，需高度重视公路交通安全管理工作。

一、当前公路交通运输安全管理现状与问题

1.安全生产综合监管体制建设逐级弱化。

公路交通运输安全生产监管机构设置和人员配备不合理，部分公路交通运输安全管理机构由综合运输部门负责。综合运输部门负责业务涉及面广、多。导致对安全生产工作有所忽视。安全生产管理人员从上到下逐级减少，下沉到基层负责安全生产工作人员几乎都为兼职人员，身兼数职、导致对上级部门关千安全生产相关政策理解和落实不到位，影响交通运输安全管理力度和效率。

2.公路交通运输安全生产综合监管责任落实难。

公路交通运输安全生产工作涉及部门多、人员多、内容广。影响因素更是复杂，压力和责任巨大。交通运输安全生产综合监管部门做为交通主管部门的内设机构、级别上一般等同或低千其他二层机构职能管理部门、配套拥有职权不匹配。导致安全生产工作推动难度大、不敢创新。监管成效不明显。交通主管部门的“三定方案”中对安全生产综合监管职责比较模糊。又缺少具体的规章和制度厘清安全生产综合监管部门和行业安全生产管理部门的职责，对怎么管、如何管、缺乏行之有效的参考标准，落实监管责任大打折扣。

3.安全生产综合监管力量薄弱。

从各地重、特大交通运输事故处理结果看、公路交通运输追责风险高、工作压力和责任大，在政府安全管理中属千高风险领域类别，这也间接导致难以留住专业管理人才，安全管理队伍结构不稳定；从事安全生产监管人员素质高低不—，缺乏对交通运输行业安全生产系统的理论学习。业务水平不高，具有丰富安全管理经验的少之又少；缺乏安全的生产管理车辆和设备，综合安全管理部门需要接触道路运输管理、公路工程管理、港航管理等领域、公车改革后车辆上收、缺少必要车辆和相应设备影响了安全生产监管效率和依法行政的水平；安全生产专项经费落实困难，特别是基层—线交通主管部门。

二、加强公路交通运输安全监管的对策建议

（一）要牢固树立安全发展理念，坚持底线思维和红线意识，明确和压实责任。全面强化安全生产工作作为重点行业的监管部门，一定要保持警醒，防止惯性思维。绷紧安全这根弦、守住安全红线、使之成为心理自觉和行动自觉。1、提高政治站位和思想观念。认真学习《安全生产法》、《领导干部责任制规定》、《亚博足彩app：办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《生产安全事故应急条例》及各种事故的调查处理报告，树立安全发展理念，自觉形成遵守安全法规的习惯。2、强化对行业监管机构落实安全生产工作职责的领导和监督。定期召开安全生产专题会议，研究涉及行业安全生产的重大事项或重大决定。制订符合交通运输行业实际的具体措施或方案、扎实开展打非治违、安全大检查、隐患排查等工作、定期对重点工作进展情况进行研判分析、及时解决重对重点工作进展情况进行研判分析，及时解决重大安全问题。真正将安全生产工作落实到实处。3、配齐力量，明确职责、压实责任、强化考核。在工作分工和人员配备上。由第—副职分管安全工作、充实安全部门的人员队伍、用专业人员干专业事，并保证其开展工作的必要条件。最为关键的是要用制度来进—步明确职责并压实安全责任，认真做好包括主管部门、行业管理机构和生产经营单位等在内的安全责任体系的整体落实、要严格落实到人到岗，真正构建起全员参与、人人有责的责任体系。

（二）要督促企业全面落实安全生产主体责任。全面提升安全生产水平交通运输安全监管主要包括道路运输、公路建设及养护、路政管理、汽车维修等方面。其中“两客—危”和道路安全隐患排查治理是重中之重。1、督促企业将安全生产各项制度和措施落实到位。行业主管部门和执法机构要切实担负起安全生产监管责任。依法督促企业落实安全生产主体责任清单、加强安全生产管理，严格落实安全生产制度、规范和技术标准。2、全面开展隐患排查治理工作。确保监督检查到位、隐患整改到位。要通过安全生产专项整治、打非治违、检查抽查和政府挂牌督办等方式，不断加大安全监管和检查力度，把实现安全生产标准化、建立企业隐患排查治理长效机制作为企业履行主体责任的根本任务。要按照重大事故隐患治理督办制度和隐患排查治理”闭环“管理的要求，紧紧围绕人、车、路、企、管五方面要素，突出基层、基础和生产一线等重点部位和关键环节、全面、深入排查安全生产隐患和薄弱环节，不留死角和盲区，对企业安全生产管理中存在的问题要通过约谈、责令整改、行政处罚、责令停产停业、直至吊销许可证照等手段、依法监督运输及生产经营企业落实整改措施，确保隐患整改到位。有效防范和遏制生产安全事故的发生。

（三）要严格执法。强化日常监督，深化行业整治。规范经营行为。建设平安交通。1、强化源头监管、严把许可准入关。要严格按照法律法规，从严控制交通运输的经营门槛，从企业进入、人员资质、车辆条件、资质等级、道路验收等方面加强审核。从源头上杜绝不符合安全生产条件的市场准入。特别要加强道路运输的“三关—监督”工作。突出抓好”两客—危＂的运输安全工作。2、强化日常监管、严厉打击违法违规经营行为。督促道路运输部门、公路管理机构提高认识。认真履行行业监管职责，维护市场秩序、规范经营行为。保障公路畅通。与公安等部门联合开展打击超限超载运输、非法营运等专项整治行动、大力强化道路运输市场秩序管控、严防群死群伤以及重特大事故的发生。同时、要严格执法、并加强日常监督管理，逐步建立形成安全生产长效机制。保障道路交通运输安全。3、做好退出关。对不符合、不具备安全生产条件的企业、人员、车辆等、要坚决责令退出运输市场、防止安全事故的发生。4、突出重点检查、消除安全隐患。突出节假日前后等重点时段和雨雪冰冻等特殊季节的安全检查。突出重点路段、重要桥隧的关键部位以及重点安全隐患的治理检查，突出对企业履行主体责任的安全检查、提前防范和化解重大安全风险。

（四）要明确公路交通管理工作重点。

1、明确重点对象。要加强对中小学出行安全的管理。要打造健全的校车安全综合治理工作机制，加大教育力度，使各大部门能够参与到管理工作之中，对违规行为予以严格的检查和处罚；对学校和幼儿园进行合理布局，保证教育资源更加均衡，完善公共交通体系，确保学生能够就近入学。要建立完善的小车安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全管理台账，积极开展交通安全教育。交通运输部门与相关部门需对现有的公共交通进行检查，设置明确的公共线路与站点。

加强对渣土车的运输管理。要建立完善的管理机制，对车辆进行严格的检查，确定其已安装卫星定位系统；对运输企业和从业人员进行管理，保证其拥有工作从业资质。对建筑施工场地进行有效的管理，避免运输车辆超载、密封性不良。公安部门和城管执法部门需对渣土车的运输过程进行检查，一旦发现有违规违法行为，就要在第一时间予以处罚。

2、对安全隐患进行排查与整治。建立完善的道路交通安全隐患排查制度，对各项治理措施予以落实，对不落实整改措施的人或机构，需追究责任。对存在较大质量问题的桥梁进行改造，保证交通安全。加强对恶劣天气的应急管理。建立完善的联合预防机制，一旦发现有暴雨、塌方、泥石流等恶劣天气或自然灾害，就要在第一时间进行预警和防范。要在最短的时间内保证人员和设备齐全，采取有效的开展救援，保证道路畅通。

3、落实安全宣传教育。要发挥出各部门和单位的职责，建立完善的交通安全教育制度，定期对情况进行通报。需加强对交通安全社区、交通安全示范学校和交通安全单位的创建。开展志愿者服务。要打造完善的文明交通志愿者服务组织体系，招募志愿者，为其建立档案，对志愿者进行针对性培训，使其能够在交通安全工作中发挥出重要的作用，还要对表现优秀的人员进行奖励等。