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 ──澧县运管处打非治违工作纪实

运管工作难，难在客运市场打非治违。去年4月，《湖南都市频道》曝光澧县客运市场的乱象后，引起了县委、县政府及县交通运输局领导的高度重视。面对班线客运市场常德、长沙10家黑公司近100辆商务车、小轿车的非法营运之势，面对城区公客市场黑的、摩的泛滥之势，面对县内合法经营企业和营运驾驶员的极度不满的状况，县运管处作为打非治违的先锋兵，不等不靠、强力作为。

近两年时间里，取得了令县委、县政府，县交通运输局领导及社会各界满意的成果。自去年4月至今，公客市场共查扣非法营运黑的13辆、慢慢游28辆、摩的534辆、三轮车48辆，收缴遮阳伞143把，处罚金额93万元；查扣常德、长沙地下黑班线车辆19辆，罚款42万元；将三辆黑车移送法院强制执行，拘留非法阻碍执行公务当事人11人。目前，县内公客市场黑的、摩的非法营运得到根本控制，常德、长沙地下黑班线车辆数量大幅减少。

一、主动汇报，争取支持，搞好宣传

结合澧县客运市场实际，争取县政府出台了《澧县客运市场打非治违的通告》，并在县电视台、电子显示屏广泛宣传，在全县各乡镇街道、县直单位院落内张贴，营造浓厚的打非治违氛围。争取公安、交警部门的大力支持，形成联合执法力量。同时，积极争取打非治违工作经费，两年来县政府拨付了打非治违专项经费近70万元，保证了打非治违工作正常开展。

二、准确定位，不等不靠，主动作为

县运管处摆正了在客运市场打非治违中的执法主体地位，在全处选派精兵强将充实公客所和处直属稽查队，配备了先进的执法仪，更新执法车辆，狠抓队伍管理，严肃工作纪律。针对该县靠黑的、摩的为生的弱势群体较多的实际情况，执法人员做好了打持久战的思想准备，工作中拿出耐心，带着韧劲。坚持日常巡查和错时打击的工作制度，经常在烈日下守候摩的、在暴雨中稽查非法营运三轮车，终于使黑的、摩的逐渐退出市场。黑班线车辆隐蔽性极强，取证工作难。为此，县运管处9名班子成员多次分头带队深入长沙、常德摸排信息，在公安、交警等部门的多方支持和配合下，对非法营运的小轿车和商务车展开围追堵截，充分展示了运管执法队伍的新风采。

三、公正执法，无私无畏，社会认可

在执法的过程中，工作人员坚持处罚文书、台帐、金额的公开，充分保障行政相对人和相关人员以及社会公众的知情权。在坚持法律面前人人平等的前提下，力求充分考虑当事人的实情，合理自由裁量，坚持教育与处罚相结合，案子办结后，力求达到当事人有悔意、社会评价有好感的效果。截至目前，无一起行政复议或行政诉讼案件发生，无上访、越级访事件发生。

两年来，县运管处坚持依程序、重证据执法，坚持票款与文书同步，坚持严惩不廉洁执法人员，依法行政、文明廉洁执法已成为该处执法人员的自觉行为。在工作过程中，拒绝诱惑，不吃不拿。敢于碰硬，敢于动真，在违法违规事实面前不留情面，已成为澧县社会的共识。