——记柳叶湖开发建设局局长姚爱国先进事迹

柳叶湖山清水秀，环境优美，在荆楚文化和湖湘文化的浸润下历史上人才辈出，留下了许多催人奋进的故事。一方水土养育一方人，如今的柳叶湖不再是养在深闺无人知晓的明珠，而是交通便利、人民幸福的旅游度假天堂，而这些成就的取得，无不凝聚着开拓者的辛勤汗水，姚爱国同志就是这些开拓者中的优秀代表之一。

2009年初，姚爱国同志根据区领导安排接手全区交通工作，他以清正廉洁的高尚品格、勤奋忘我的敬业精神和开拓创新的实践勇气，带领柳叶湖交通人，自觉践行科学发展观，使柳叶湖的农村公路建设在短短两年时间里实现了超常规发展，并在2010年被评为全市交通运输系统目标管理先进单位，他本人也多次受到群众的好评和上级的肯定。

严于律己，坚持学习，以身作则树标杆

柳叶湖旅游度假区成立后，区位优势十分明显，可是农村公路建设一直是该区的短板和其发展目标十分不相称。接手之前，全区农村公路硬化建设仅18条48公里，70%的村不通水泥路，也没有一条像样的公路。农民出行晴天一身灰，雨天一身泥，严重影响了群众的生产生活，制约了当地经济的发展。接手之初，姚爱国同志坚持党的群众路线，坚持把建设人民满意局室和农村公路建设的实践结合起来，按照区党工委、管委会的要求带领柳叶湖交通人深入群众，调查研究，在准备掌握情况的基础上迅速制定了两年行动计划，并积极争取市交通运输局支持，将其纳入到“十一五”末期重点工作支持落实，展现出他高效务实的工作作风。要干出一番事业，他明白要靠团队的力量，而作为柳叶湖农村公路建设的责任人必须严于律己，以身作则，营造干实事的工作氛围。在一般人看来，他分管的既是“苦差”，也是“美差”，要吃要喝、受点恩惠、比较方便。两年来，虽然单体建设项目投资额度不大，但大小项目也有20余个，在建设过程中，他严格按程序落实由乡（街）具体组织实施，从不直接插手工程建设，偶尔有部队战友和亲朋好友托他出面疏通承包一点大小工程，都被他婉言劝拒，这看似不留情面，却守住了一名党员干部的底线。他常说：“吃了别人的嘴软，拿了别人的手软，我们手中的一点权力，是党赋予给我们用来为人民服务的，不能存有私心”。公生明，廉生威。正是由于其自身行得正，站得稳，两年来全区没有一项“人情工程”，全局也没有一名干部职工因经济问题受到党纪政纪的处分。

要想实现超常规发展，实现公路建设新突破，廉洁自律是保证，坚持学习是源泉，制度建设是基石。姚爱国同志深刻理解这三者的辩证关系。接手交通工作之后，他想的最多的是如何不负领导的重托和群众的期盼，完成柳叶湖交通事业大发展的历史使命。为此他不断地加强学习，在全局营造学习的良好氛围。平时人们看得最多的不是他在工地现场参与实践，就是他在办公室翻阅各种书籍，埋头苦思。如今他已从农村公路建设的门外汉，变成了行家里手。通过勤奋的理论学习和工作实践，他带领柳叶湖交通人，较好的解决了农村建设中的计划难落实、资金难筹措、质量难监管等各种问题，处理好了与市、周边区县、乡（街）等等各方面工作关系，探索出一条适合柳叶湖农村公路建设的办法。通过学习，他从完善机制，健全制度入手，推出了一系列资金管理和工程质量管理规章制度，做到了建设帐目清楚，资金使用规范，实现了建设项目正规化、公开化、程序化运作。良好的风气，优良的工作作风，给柳叶湖的交通建设大发展引入了源头活水。

甘于奉献，敢于担当，挥洒汗水促发展

交通建设在经济建设中具有基础性和先导性作用，是直接带动城乡经济发展，富民利民的公益性事业，如何在短时间内改变农村公路建设滞后的状况，用实际行动让百姓得实惠呢？接手之后，为加快柳叶湖交通基础设施建设，改善公路等级低、路况差、配套设施不完善的落后面貌，他多次到市局争取建设计划，想方设法找社会知名人士、发动群众争取建设资金，马不停蹄地到各建设工地、各乡（街）村组督催工程建设进度，严谨细致地检查验收工程质量，认真负责地解决工程建设中的实际困难和问题。路通了，大伙笑了，群众久违的笑容出现了，毫不夸张地讲柳叶湖公路事业发展取得的每一分成绩，都留下了像姚爱国同志这样忘我工作的柳叶湖人的辛勤足迹。为尽早让建设项目发挥骨干支撑作用，他科学规划，提出“主次结合，分期建设，重在质量”的思路，实施了一批立足区情，效益明显的项目。如肖大路、白沙线、北干渠线，项目建设之初他就以超前的眼光提出要将这三条路建设成为全市、乃至全省的样板路。项目建成之后，沿线的群众和过往的游客无不交口称赞，前来视察的领导也对这些项目建设标准之高、环境之优美、设施之完善感到十分满意。正是有这种敢为人先的进取精神，这两年全区农村公路超常规发展，建成通车里程达146公里，为区划调整前的3倍，实现了全区行政村90%以上的通畅率。如今这些农村公路像毛细血管一样滋润着柳叶湖这方沃土，带动一方发展，促进一方文明。

超前谋划，积极作为，满腔热情为民生

“十二五”期间，国家将交通工作的重心放在了公路的管理和配套设施的完善上。由于姚爱国同志对形势认得清，基础工作做得扎实，柳叶湖交通人较快地就把养护工作抓起来，实现了“有路必养，养必优良”的养路目标；把农村公路安全保障工程抓起来，将安保设施完善到村道一级，为群众构筑了安全通行屏障；把公路沿线绿化抓起来，使柳叶湖靓起来；把路政工作管起来，努力实现洁、畅、美的通车环境……。如今走在柳叶湖的农村公路上，呈现在我们面前的是“车在绿中驶，人在画中行”的美丽画卷，也是“幸福柳叶湖，生态柳叶湖”的生动体现。这些成绩的取得无不饱含着区工委、管委会领导和柳叶湖交通人对于凝聚着国家巨额资金、百姓血汗的建设成果的热爱和珍惜。姚爱国常说：“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展，农村公路就是我们的一亩三分田，我们要对得起自己的良心。”正是有了这份责任感和使命感，柳叶湖交通人在他的带领下超前谋划了“十二五”交通建设的蓝图，明确提出了公路建设要超前于经济社会发展的宏伟目标。预计三至五年后，柳叶湖农村公路的通达深度、路网密度和公路等级又将迈上一个新台阶，通畅便捷的客运体系也将随之建立起来。

从姚爱国同志接手柳叶湖交通工作，已有近三个年头了，与大区县市的交通局长相比，这些成绩也许不算什么，但是他心系交通，情系交通，把对事业的热爱和人民的深情融入到柳叶湖公路建设跨越式发展的进程中去，在平凡的岗位上做出了让上级领导肯定，群众满意的突出业绩。作为一名交通人，他用自己实在的行为，实践了自身对人生价值的美好追求。