日前，市委法治办批准《亚博国际网址_亚博足彩app-劲爆体育推荐贯彻市委法治三十条实施办法》（以下简称《办法》）正式实施。在制定《办法》的过程中，市交通运输局对此高度重视，严格按照市委法治常德三十条的目标和要求，紧密联系交通实际，突出把握“五个突出”，切实增强了《办法》的科学性、创造性和可操作性：

一、突出调查研究。针对交通运输工作中目前存在薄弱环节以及出现的新情况、新问题，为寻求解决问题的新思路和新对策，谋划好今年的交通运输以及法治建设工作。今年2月下旬至3月上旬，局党组书记、局长车德斌带领市直交通运输有关单位和局机关相关科室负责人深入到各县市区交通运输局采取听情况、看现场、个别座谈等方式深入开展调查研究，掌握第一手资料。其他局班子成员按局党组要求分头就分管的工作开展调查研究。通过调研，在研究确定今年交通运输工作盘子的同时，在亚博国际网址_亚博足彩app-劲爆体育推荐建设方面，总结归纳了运输市场监管不规范、非法违法生产经营建设、安全生产隐患和制度缺陷、交通改革与发展机制不活和行政管理及执法不规范等五大突出问题，在此基础上拟定了《办法》初稿。

二、突出措施配套。《办法》初稿形成后，市局通过请进来座谈、书面或网上等多种形式广泛征求全系统和社会各界的意见，经过二次召开局党组会、三次局长办公会进行集体讨论修改，制定了具有交通行业特色的配套措施，并充分运用调研成果，坚持治标与治本相结合，在强化运输市场监管、开展道路和城市客运“打非治违”集中行动的同时，积极争取市政府出台《亚博足彩app：加强城市公共客运管理的意见》和《亚博足彩app：进一步加强道路班线客运管理工作的意见》。同时拟用两年的时间，以清理挂靠经营为突破口，积极引导全市三类及以上道路客运班线经营企业和市城区出租车公司逐步推行“公车公营”，从根本上缓解当前社会各界比较关注和困扰各级政府的客运市场矛盾问题。

三、突出责任落实。为确保亚博国际网址_亚博足彩app-劲爆体育推荐建设落到实处、抓出成效，市局将法治建设作为中心工作任务纳入市直交通运输单位年度目标管理考评，与考核和评优直接挂钩。在《办法》中，该局突出抓好行政执法主体责任制和执法责任追究制的落实，建立责权利相统一的责任追究制度，强化行政执法单位领导和执法人员的责任意识。对于集体研究确定的解决运输市场监管不规范、非法违法生产经营建设、安全生产隐患和制度缺陷、交通改革与发展机制不活和行政管理及执法不规范问题的每项工作任务和措施，严格落实一名领导牵头、一个班子负责、一套工作方案、一抓到底的“四个一”工作要求，每项工作任务明确了一名局领导牵头，局机关相关科室和市直交通运输单位主要负责人为责任人，明确完成时限。同时，明确市局法治办严格对照措施和进度表，逐月督导检查，定期进行考核和评比表彰，确保亚博国际网址_亚博足彩app-劲爆体育推荐建设取得实效。

四、突出问题化解。交通运输工作线长面广，与人民群众的生产生活息息相关，市局立足实际，将促进经济社会发展和维护群众合法权益放在首位，突出化解当前存在影响交通运输事业发展、影响交通行业形象、影响人民群众切身利益等方面的问题。例如，解决常长道路客运班线争抢客源的问题，市局拟采取变上访为下访、约谈、警示谈话、政策的兑现，逐步解决道路客运市场矛盾积案的化解。又如为解决安全生产隐患和制度缺陷，切实保护人民群众生命财产安全问题，市局将积极开展“平安水域”、“平安车站”和“工程质量生产安全年”创建活动。以解决重点问题为抓手，逐步促进其他问题的解决。

五、突出长效机制建设。为了确保法治建设在推进中不留空、不缺位、不反弹，市局突出加强长效机制建设。目前，我市交通运输行政管理体制和运行机制在燃油税改革和政府机构大部制改革中得到了一定改善和理顺，但体制机制性障碍仍然存在。为解决上述问题，市局按照属地管理原则，将海事等实行垂直管理的机构和职能全部划归当地政府管理，以利区县市政府统筹辖区内交通运输事业的发展。同时，督促指导区县（市）尽快建立乡镇农村公路管理机构或明确责任职能部门，建立完善“以县为主、乡村配套、部门落实”的农村公路养护管理体制，推动乡镇一级100%设立农村公路管理机构或明确责任职能部门，严格农村公路养护考核。同时开展农村公路养护示范带活动，每个县级单位创建2个以上农村公路管养示范乡镇，选取10%以上的县道、5%以上的乡村道创建文明示范路，促进农村公路管养工作常态化、规范化。

（市局法治办）